智利养老金制度改革40年回顾与总结

　　（1.郑秉文王卓群本文为博鳌亚洲论坛研究院、中国金融学会、重庆金融学会和《比较》编辑室“养老金改革：国际经验与中国方案”联合课题组的研究成果，执笔人为社科院世界社保研究中心主任郑秉文、中国社科院大学博士生王卓群。）

一、1980年改革

　　今年是智利发布养老金改革第3500法令40周年，该法令决定将其传统的待遇确定型（以下简称DB型）现收现付制转向缴费确定型（以下简称DC型）完全积累制。改革从1981年开始实施，从此，DB型现收现付制养老金制度独霸世界百年的历史发生变化，在世界养老金大家庭中多了一个新成员，即DC型完全积累制；随即，十几个拉美国家纷纷效法，二十几个欧亚国家以各种形式引入个人账户（例如，以中国香港特别行政区为代表的强积金制），各种形式的“准”积累制（例如，以瑞典等国为代表的名义账户制）、“半”积累制（例如，以中国为代表的统账结合制）和“类”积累制（例如，以德国为代表的积分制）开始出现，就连美国小布什总统政府2001—2005年也试图引入个人账户，建立统账结合制（后来放弃）。智利养老金改革影响了一个时代，影响了经济学关于养老金的传统研究范式，影响了养老金制度演变进程及其生态。