改革开放近四十年来，在医疗服务体系方面，最突出的成就是医疗资源尤其是硬件资源快速增长，床位和设备保有水平接近发达经济体，医生数量稳步增长。医疗保障制度发展则取得了更大成就，首先是实现了全民医保，且医疗保障水平稳步提高，为降低城乡居民医疗负担，有效防范因病致贫奠定了坚实的经济基础；二是初步建立了适应市场经济体制的医疗保障制度，“十二五”期间推进的城乡居民医保整合和医保异地结算初步奠定了适应人口流动性的社会医疗保险制度，并为整合医保制度、提高统筹层次奠定了基础。
以上医疗供需两方面成就的取得，核心原因是政府财政投入力度加大，尤其是2003年以后。当然，这得益于改革开放带来的经济高速发展。
一、卫生总费用、公共卫生投入及城乡居民医疗负担变化
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